在中美博弈持续拉锯的关键时候，美国自己突然出了一记乌龙。美国司法系统一纸裁定广州典丰，特朗普此前所有对华政策将功亏一篑。
对于正试图重新布局对华策略的美国高层来说，这一结果无疑是当头一棒。
就在中国商务部副部长李成钢率团赴美谈判的同时，美国内部却突然掉了链子。
法院裁定关税无效，美国陷入被动
8月29日，美国联邦上诉法院以7比4的投票结果裁定，特朗普在任期间加征的绝大多数“对等关税”属于行政越权。
这次美国联邦上诉法院的裁定，并不是一场普通的法律争议，而是对特朗普对华政策的直接否定。裁定结果表明：特朗普在总统任内推行的高关税措施，尤其是对中国、欧盟、墨西哥、加拿大等国家加征的“对等关税”，属于未经国会授权的行政越权。
这项裁定的落地意味着什么？首先是美国在过去几年通过这项政策征收的巨额关税，有可能面临退还风险。如果按照法院裁定的逻辑推进，美国累计征收的额外关税很可能需要部分或全部返还给相关国家企业，财政压力可想而知。
更关键的是，这一裁定相当于把特朗普“贸易战”的合法性打碎了。法院一锤定音，意味着他的政策可能不具备继续执行的法律。如果最高法院最终维持这一裁决，特朗普对华经贸领域所有努力基本就要被推倒重建。
广州典丰
而这样的变故，发生在中美正在进行新一轮贸易谈判的时间节点上，显然让美国政府陷入极其尴尬的被动局面。中国方面已经不急于推进谈判节奏，因为美国内部已经乱了，主动权很明显转移了。
对比美方的混乱，中国在这一轮博弈中的策略显得更加从容和系统。8月底，中国商务部就启动了新一轮对美谈判准备，并随即派出副部长李成钢率领的谈判团赴美进行新阶段磋商。中方明确提出：要在平等基础上讨论关税回撤及市场准入等核心问题。
但在整个谈判过程中，中国并没有像以前那样急于求成，而是把节奏掌握在自己手里。一边通过双边接触掌握美方意图，一边通过上合峰会、九三阅兵等外交大事件展示自身战略稳定性和国际号召力。
在中方看来，贸易战只是对手施压的一种方式，本质上是大国力量博弈的一环，而不是解决全部问题的关键。
特别是在法院裁决出炉之后，中方观察到美方政策合法性的问题，显然更不会在此时贸然推进谈判进程。相反，中国更有理由等待美国内部走完司法程序，等到美方在制度和政局层面稳定之后，再决定是否重启高层对话。
这意味着，中国已经完成了从防守型应对向博弈的转变。面对美国的摇摆，中方不仅没有被牵着走，反而通过稳扎稳打的策略，把主动权牢牢握在了手里。
特朗普另辟战场，但想赢并不容易
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面对贸易战政策受阻，特朗普本人并没有就此罢休。相反，他正在迅速调整策略，转而在其他方向寻找突破口。而目前最明显的，就是他正在打出两张地缘牌，台海和南海。
就在8月中旬，美国联邦参议院军事委员会主席维克出访台湾，并与台方高层会面。维克是特朗普阵营中非常典型的鹰派人物，此次访台，也被外界视为特朗普在中美博弈中转移主战场的信号。
更引人关注的是，在维克离台之后，台湾地区领导人赖清德向美方递交了一份极具象征意义的“承诺书”——台湾承诺到2030年将军费开支提高到GDP的5%。这是一个极高的比例，远超大多数国家的军费水平，意味着台当局已经在为可能的极限对抗做准备。
就在8月29日，菲律宾军方宣布启用巴坦岛新军事基地。这个基地距离台湾最近处仅约140公里，其战略意义不言而喻。一旦台海出现军事紧张，巴坦岛很可能成为前沿支撑点。这种部署方式极具挑衅意味，也明显带有协调美方战略意图的痕迹。
菲律宾此举显然不是孤立行为，而是配合美方整体布局的一环。作为美国在亚太的重要盟友，菲律宾在军事部署上近几年与美方越走越近，从扩大美军基地使用权到南海联合巡航，已经成为美国在中国周边的重要“跳板”。
从这两张牌来看，特朗普在贸易战失利之后，正将中美竞争转向更具风险的地缘政治领域。这种策略虽然可以短期制造压力，但也极容易激化冲突，甚至引发军事误判。
眼下的局势对白宫来说可以说是“内外交困”。法院的裁决让贸易政策陷入合法性危机，财政部则必须面对可能到来的赔偿和国际报复，而特朗普还在一意孤行地坚持执行“对等关税”，并将矛头指向中国。
美国财政部长贝森特在内部高层会议上已经发出预警：如果关税政策无法延续，且美方继续执行单边主义政策，其他国家可能会迅速采取反制措施。这其中最具可能性的，是中方对美部分产品恢复加征关税，或在科技、原材料等领域采取差异化出口控制。
特朗普对此当然清楚，但他仍然选择向最高法院提出上诉，试图翻盘。
但问题是，即使最高法院最终支持特朗普，这场司法纠纷本身也已经对美国的国际信誉造成了不可逆的损伤。对比之下，中国方面显然早已做好了准备。无论是通过上合峰会增强区域影响力，还是通过稳定国内经济稳住外贸结构，中国都在为中美长期博弈打好基础。
而美国当前的状态，不仅无法形成系统对策，反而在关键节点上频频掉链子。从内到外，美国目前的状况是，想施压，却能力有限；想统一，却分歧太大。
参考资料：
收关税违法！特朗普：所有关税仍有效，将上诉至最高法院
2025-08-30 09:51·北京青年报广州典丰
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